朝鲜开城工业园区

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朝鲜经济特区工业园区>>开城工业园区

开城工业园区

　　一个具有经济特区性质的开发区

　　朝鲜开城工业园区是一个具有经济特区性质的开发区，是根据韩朝部长级会谈达成的协议而设立的朝鲜主权管辖下的经济特区，其主旨是吸引韩国企业投资。开城工业园区规划开发面积为2000万坪(1坪约合3.3平方米)，业主为朝鲜亚太和平委员会，由韩国土地公社和现代峨山公司作为主开发商，按朝鲜制定的有关特殊政策，对开城工业园区实施开发。工业园区第一阶段开发计划自2003年6月至2006年实施，开发面积为100万坪(1坪约合3.33平方米)。供300多家韩国企业投资设厂。开城地处朝鲜半岛军事分界线西部的北侧，紧临停战村板门店，与韩国咫尺相望。历史上，开城曾是高丽王朝的首都。

　　2005年3月，在朝鲜半岛被分成两个国家50多年后，开城工业区南北双方共同生产的第一批产品走进了韩国市场：每个售价19美元的不锈钢餐锅。韩国首都汉城的商场出售的这些“朝鲜生产的崭新厨具”两天内就被抢购一空。由于许多韩国人的祖籍在朝鲜境内，因此很多人纷纷购买并将其作为礼物馈赠给亲朋好友。

　　这些畅销的厨具是由设在朝鲜境内开城经济特区内的韩国企业制造的。开城曾是朝鲜故都，多位朝鲜国王埋葬于此。朝鲜政府2003年开始在这里设立“经济特区”。陆续有一些韩国中小公司在这里投资设厂，雇用朝鲜工人进行生产。预计今年将有另外13家韩国企业在当地开设工厂。

在韩国的欧盟商会秘书长吉恩雅克认为，朝鲜开设专门针对韩国企业的经济特区，“代表南北双方在没有外力干扰情况下的合作，标志双方正逐步采取另一条道路走向最终统一。”

　　汉城的官员和商人们表示，朝鲜方面正在积极推进经济改革，并努力抓紧同西方国家建立外交、经济和文化联系。但美国依然坚持着对峙和孤立朝鲜的强硬政策，以迫使朝鲜放弃核计划。这令韩国政府两面为难，头疼不已。2000年实现历史性南北首脑会晤后，韩国决意与朝鲜加强接触，并与其盟国──美国逐渐拉开距离。

　　

相关动态：朝鲜驱逐工业园区韩国官员回应韩国新政府强硬政策
　　据2008年3月28日《丹东之窗》www.china-dandong.net资讯：韩国新政府宣布将对朝鲜采取更强硬政策之后，朝鲜对此不满，向韩方提出要把常驻开城工业园区内的所有韩国官员驱逐出境。统一部昨日发表公报称，韩国统一部长官金夏中19日曾说:“如果朝核问题得不到解决，难以继续推展与扩大开城工业园区项目”。朝方对此表示不满，并于数日前口头要求常驻开城工业园区内的11名韩国官员撤离。在朝方再三催促下，常驻事务所的所有韩国官员于3月27日凌晨撤离开城。
　　韩国统一部表示，韩国政府对朝方此次采取的措施深感遗憾。朝鲜单方面提出违背韩朝之间协议的要求所导致的一切后果都应由朝鲜承担，朝鲜应及早使事务所的业务恢复正常。韩国青瓦台总统府发言人李东官昨日说:“总统李明博当天紧急召集有关政府官员召开安保政策会议。会议决定，韩国政府将从实用主义立场出发，坚持原则、采取灵活的方式处理这次事件，在韩朝关系大框架下解决问题，防止事态出现恶化。”统一部次长洪良浩也强调:“韩国政府不会因这次事件，改变朝鲜政策的态度。韩方也不会对这次事件，向朝方作出任何反应。”
　　韩国总统李明博当选后，强调将把实用主义作为解决韩朝关系的准则。他反对前任金大中和卢武铉对朝鲜实行的无条件经济援助，要求把经济合作与朝核问题挂钩。李明博3月26日在和统一部官员开会时，再次强调朝方只有完全弃核，才能保证朝鲜半岛的稳定与和平，推进经济发展。
　　韩朝经济合作协议事务所自2005年10月起正式运营，韩朝双方各有10余名官员在事务所常驻办公。2006年7月，朝鲜试射导弹后，朝韩双方先后撤回常驻南北经济合作协议事务所的官员，直至4个月后事务所业务才重新恢复。

　　

相关动态：开城公寓型厂工人猛增
　　据2008年2月13日《丹东之窗》www.china-dandong.net资讯：随着开城工业园区内公寓型工厂步入正轨，雇佣人数也猛增。韩国产业园区公团20日称，去年10月竣工时入住的32家企业雇佣人数达到2300多人，但此后随着入住企业增加聘用朝鲜工人，目前工人数量已增至3500多人。
　　据公团方面介绍，开城工业园区朝鲜工人的人均人工成本仅为每月60美元，这与人工成本高达80至100美元并且最近因减少税制优惠和加强规制优惠和加强规制而面临的在华企业正好形成对比。公团方面计划利用目前拥有的开城工业园区内地皮来建设更多的公寓型工厂。

　　

相关动态：韩国统一部：开城园区产值增长达150%
　　据2008年1月1日《丹东之窗》www.china-dandong.net资讯：韩国统一部12月28日的报告称，位于北韩开城产业园区今年的生产总值达到1.8亿美元，同比增长150%。统一部发布消息称，今年开城产业园区的生产总值预计将达到1.85亿美元的纪录，与去年的生产总值7400万美元相比，增长近150%。
　　开城产业园区生产总值的增长主要得益于韩国入住产业园区企业的增加，项目初期启动时只有19家韩国企业入住，今年入住的韩国企业已经增加到65家。消息还称，开城产业园区出口海外的产品总额也出现增长翻番。开城产业园区是2000年南北首脑会谈实现南北和解的象征。现在在开城产业园区就业的北韩工人超过22,000人。

　　

相关动态：韩国韩德洙总理访问朝鲜开城产业园区

　　据2007年12月13日《丹东之窗》www.china-dandong.net资讯：韩德洙总理于12月12日访问了朝鲜开城产业园区以促进南北两国的经济合作。韩德洙总理在会见入住开城产业园区的韩国企业雇主和雇员时表示，韩国政府将通过与朝鲜的密切协商，向产业园区提供更全面的支持以减少产业园区的发展障碍。
　　韩德洙总理说，“韩美自由贸易协定的批准将为开城产品出口美国市场铺平道路。”韩国与美国在6月份签署的韩美自由贸易协定正在等待两国立法机构批准。他还表示，韩国政府将对推动开城工业园区的发展，积极改善三通问题(通信、通行、通关)给与特别关注。开城产业园区建设全部竣工后，入住的韩国企业将达到450家。
　　此外，韩德洙还参观了开城市内高丽民俗博物馆和开城车站，在当晚6点左右返回首尔。国务调整室室长尹大熙、总理秘书室长尹厚得、统一部次官李宽世以及财政经济部、政府通信部、关税厅负责人等20名代表陪同韩德洙访问了开城工业园区。
　　此次韩德洙访问开城工业园区是一次工作性质的访问。南北双方在今年11月举行的总理会谈上决定此次韩德洙总理的访问目的就是为评估这一协议落实情况并制定推动南北经济合作的制度改善方案。卢武铉总统曾强调说，开成产业园区合作的顺利进展将有利于提高韩国对外经济的可信度，促进韩半岛和平并降低中小企业的劳动力成本。

　　

相关动态：南北产业园区将实现网络连接
　　据2008年1月16日《丹东之窗》www.china-dandong.net资讯：位于朝鲜边界城市开城的南北韩产业园区将在今年实现网络连接。韩国信息通信部与统一部在1月14日向当选总统李明博的政权交接委员会提交的报告中称，他们将开通开城互联网连接并培养朝鲜信息技术人员。
　　当选总统李明博在总统竞选中承诺，韩半岛将通过信息技术得到整合。信息通信部表示，希望今年能够在开城产业园区内建设一座通信中心。韩国总统卢武铉与朝鲜国家领导人金正日在去年10月份举行的南北首脑会谈中达成协议，将建设一座通信中心提供互联网和电话服务。
　　信息通信部还将扩大在金刚山筹划中的联合造船厂厂址，朝鲜安边与南浦两地建立通信网络。长期计划还包括对北韩通信网络实现现代化进行可行性研究。首尔还将建立南北韩信息合作中心，加强信息专业人士的培养并加强联合软件开发。
　　统一部将朝鲜信息发展计划分为两个阶段。第一步，统一部将工作重点放在通过联合举行语音识别、计算机动漫创作和Linux系统使用等高等信息技术研讨会，培养更多的朝鲜信息专家。第二步将在朝鲜的主要产业园区建设更多的信息基础设施。但是项目的进展将根据朝鲜的无核化进程而定。

　　

相关动态：开城产业园区首期建设竣工
　　据2007年10月17日《丹东之窗》www.china-dandong.net资讯：来自南朝鲜的400多名政府官员与企业界人士10月16日聚集在朝鲜开城产业园区，共同庆祝标志南北和解的开城产业园区首期建设竣工。韩国土地公社董事长金在贤在开城园区举行的庆祝仪式上致贺词说，“开城产业园区所取得的成就表明，我们团结起来便具有了极大的创造力。”韩国土地公社为韩国国家不动产公社，负责对入住产业园区的韩国企业进行挑选。
　　韩国统一部长李在祯和参与朝鲜多个项目的现代集团董事长玄贞恩等韩方代表出席了首期建设竣工庆祝仪式。朝鲜约有100人出席了庆祝仪式。李在祯部长在讲话中说，“最近举行的南北首脑会谈再次强调了开城产业园区的重要性并为产业园区的进一步发展铺平了道路。”
　　面积330万平方米的产业园区首期建设开始于2003年6月。2007年4月份韩国登记入住园区的企业达220家。现在57家韩国企业已经入住产业园区。第二期开发的土地面积约826万平米，建设项目将在明年初启动。韩国土地公社称，第二期建设的产业园区将主要用于合成纤维和电子元件等原材料与技术产业。

　　

相关动态：南朝鲜在开城产业园区举行工作级会谈
　　据2007年6月13日《丹东之窗》www.china-dandong.net资讯：韩国统一部宣布，南朝鲜6月12日举行工作级会谈，以制定促进与扩大联合产业园区合作的具体措施。来自南朝鲜的政府官员在朝鲜开城产业园区举行会谈。韩国有数十家企业入住朝鲜开城产业园区，在那里利用朝鲜低价劳动力进行生产。
　　目前入住开城产业园区的韩国企业达22家，雇用了包括建筑工人和管理机构工作人员在内的13,045名朝鲜雇员。统一部在消息中说，“双方就出口结关、便利设施建设和第二阶段开发的准备工作进行了讨论。”韩国统一部中级官员薛东根率领三名成员组成的韩国代表团与以朝鲜特区开发局副主任朴哲洙为首的朝鲜五人代表团出席了会谈。

　　

相关动态：韩国国会通过开城园区相关提案
　　据2007年4月30日《丹东之窗》www.china-dandong.net资讯：韩国国民大会4月27日通过一项支持韩国企业入住朝鲜开城南朝鲜产业园区的提案。国民大会通过的提案保障在朝鲜开城产业园的韩国中小企业与国内企业获得国家补贴和其他优惠政策的相同权力，在产业园内工作的380位韩国雇员也同样享受国内劳动法律的保护。

　　

相关动态：朝鲜开城工业园区入境手续办理时间大幅缩短
　　据2006年9月1日《丹东之窗》www.china-dandong.net资讯：从8月31日开始，办理进入朝鲜开城工业园区的相关手续所需要的时间将大幅缩短，从原来的30日缩短为仅7天。韩国统一部8月29日宣布，开城工业园区管理委员会与朝鲜移民管理部门磋商以后决定使进入开城工业园区的手续简单化，废除原来手续中必须的邀请函以调整目前的进入手续系统。这次入境手续变化的适用对象是管理委员会或相关组织的人员，在开城的投资商和职员，还包括从韩国和海外的技术人员和买家。

　　

相关动态：朝鲜开城工业园区部分产品享东盟特惠
　　据2006年9月12日《丹东之窗》www.china-dandong.net资讯：在韩国与东盟自由贸易协定(FTA)中，朝鲜开城工业园区产品中的部分产品被认可为韩国产。这将对韩美FTA谈判中开城工业园区产品原产地问题起到影响。
据韩国通商交涉本部8月24日介绍，在马来西亚举行的韩国－东盟经济部长会议上，除泰国外的与会国都支持韩国－东盟FTA商品协定和开城工业园区产品享受特惠关税的履行方案，并已在备忘录上签字。备忘录规定，对开城工业园区已生产或计划生产的232种产品，韩国－东盟FTA与会国自行挑选100种产品，赋予特惠关税。

　　

相关动态：朝鲜开城工业园区朝鲜工人增加
　　据2006年9月7日《丹东之窗》www.china-dandong.net资讯：据开城工业园管理委员会介绍，随着入驻开城工业园区的企业－株式会社“信元服装公司”9月3月再次聘用238名朝鲜工人，在开城工业园区工作的朝鲜工人总数突破8千人，而后又增加若干人员，到16日为止，朝鲜工人已经达到8266人。　其中，开城工业园区入驻企业聘用的工人和工厂建设工人分别为6000多人和1700多人。其余的是管理委员会和韩国土地公社、现代峨山等支援机构聘用的工作。仅在今年，朝鲜工人就增加了2200多人，预计到年末有可能突破1万人。目前在开城工业园区，2004年6月转让的示范园区内，共有13个企业正在生产产品，而去年9月转让的第一阶段第一批园地内有10家企业正在建厂。

　　

相关动态：国际经合组织领导人期待开城工业园区快速增长
　　据2006年9月27日《丹东之窗》www.china-dandong.net资讯：国际经合发展组织(OECD)秘书长葛利亚9月23日讲话说，他期待开城工业园区与韩半岛其它类似项目快速增长。他上周六参观了开城工业园区并了解了园区内的韩国企业的经营状况。他还参观了开城工业园区管理委员会并会见了管理人员。曾任墨西哥外交金融部长的葛利亚表示，开城园区在帮助韩国提高经济竞争力的同时还将为朝鲜人民提供经济发展与就业机会。
开城工业园区是具有历史意义的2000年南朝鲜首脑会晤后南朝鲜和解的象征。目前开城园区拥有15家韩国企业，共雇用8500名朝鲜员工。官方的统计数据显示，在开城的韩国企业自2004年以来已经创造5000万美元的产值，其中约五分之一用于出口。另外24家韩国企业正在开城园区试验区进行建设，但是由于朝鲜7月份进行的导弹试射使韩国放慢了投资速度。葛利亚作为经合发展组织领导人在首尔举行的国际论坛上发表讲话后参观了开城园区。韩国官方称，当开城工业园区于2012年全部完工之后，园区的韩国企业雇用的朝鲜员工将超过50万人。

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